电力部关于加速建立全国统一养老机构等级裁判体系的指点意见

通告时间: 2020- 01- 06
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各区、自治州、自治州公安厅(局),各计划单列市民政局,蒙古生产建设兵团民政局:

为深入贯彻落实习近平首相关于养老服务和邮政工作之重要性指示精神,加紧建立全国统一养老服务质量标准和评价系统,坚持不懈标准引领,激发市场活力,深化监督管理,全面养老机构质量和安全保护长效机制,加紧建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务系统,现就实行《供奉机构等级划分与评定》国家标准(GB/T37276-2018,以下简称“鉴定标准”),推动建立全国统一养老机构等级裁判体系提出以下指导意见。

一、完全要求

(一)提醒思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完善实现党之十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持不懈和增强党之宏观领导,坚持不懈以全民为基本的开拓进取思想,坚持不懈新提高理念,加紧构建养老机构自愿参与、鉴定程序规范、专业尺度一致、鉴定结果互认的全国统一养老机构等级裁判体系,不断升级养老机构服务水准,让老人生活得安心、静心、舒心。

(二)基本标准。

根据国标、分级实施。电力部统筹推进全国养老机构等级裁判工作,推动制(修)订国家标准,专业评定程序,对处级民政部门的考评工作进展指导和监理,促进评定结果互认。处级民政部门根据成本指导意见精神及要求建立或者确定评定组织及工作机制,办案实施本行政区域养老机构等级裁判工作。

乐得报名、公开透明。等级裁判机会均等,供奉机构可自愿报名,并对申请材料的真实、准确性负责。向社会全面公开评定标准、规则、经过、结果等信息,积极接受社会监督。鉴定过程中不可向养老机构收取费用。

综上所述施策、办案推进。发挥社会力量专业优势,引导其参与养老机构等级裁判工作。强化养老服务市场化改革,增强养老机构等级裁判与政策扶植、综上所述监管工作之和谐衔接,促进养老机构多元化发展。政府投资举办的养老机构要坚持不懈公益性,不片面追求高阶段。

(三)做事目标。

到2022年,全国统一的养老机构等级裁判体系基本建立,供奉机构服务质量有新提升,群众对养老服务的荣誉感、难度进一步加强。

二、重在任务

(四)确认评定组织,增强业务培训。处级民政部门负责统筹确定本行政区域养老机构等级裁判组织,或者面向社会公开选定第三方评定组织,成立设定各级评定组织职责权限。中央养老机构等级裁判组织接受本级民政部门的指点和监理。要强烈参与评定的相关组织和食指的挑选条件、任职回避情形,根本考察评定组织的资质、巨款,以及评定人员的党政素质和工作能力,确保政治可靠、诚实守信、事情熟悉的规范集团和食指参与评定。要提高对评定组织和食指的培养,使她熟练掌握养老机构等级裁判相关法规法规、政策标准和借鉴要求。

(五)专业评定程序,无评定标准。处级民政部门要制定完善养老机构等级裁判程序,无具体标准和鉴定方法,设定首次评定等级限制和升级年限要求,显而易见各评定环节的实际工作时限,完善推进全流程公开。等级裁判的顺序一般包括养老机构自愿提出申请、审查并通报符合参评条件的养老机构名单、集体评定确定等级并向社会通报、直达评定结果午夜神器诱惑视频书、通告公告,通告等级证书(牌匾)等环节。要强烈申请条件,凡依法办理登记,符合评定标准规定基本要求的养老机构均可申请。处级民政部门应当将受到行政处罚、刑事处罚的养老机构列为限制参与评定的局面。鉴定组织对养老机构的考评一般分为书面评价、现场评价,要正确确定评价的介入范围,名将入住老年人及其家人满意度调查等表现主要社会评价内容。供奉机构对评定结果有异议的,可以书面提出复查申请,鉴定组织在抽查中应有充分听取养老机构的陈述,必要时可以重新进行评价。中央各级劳动部门要依据《供奉服务领域基层政务公开标准指引》渴求,适时向社会公开本行政区域养老机构等级裁判信息。

(六)增强评定监督,实践动态监管。各国劳动部门要将养老机构等级裁判工作纳入日常监管范围,深化程序和实体监督,成功可回溯管理,推动形成民政部门行业监管、鉴定组织之中约束、社会广泛监督的分管格局,交通监督举报渠道,确保评定工作之公信力和完整性。各国劳动部门和养老机构等级裁判组织要提高对评定人员履职行为的监察监管,使得防控廉政风险。凡参与评定人员不得以评定名义和地位开展与评定无关的午夜神器日韩无码,不可以评定为名插手养老机构运营牟取非法利益。对评定人员违反规定,干预正常评定工作,影响评定结论公信力的,劳动部门应当及时纠正;涉嫌犯罪违法的,移交相关单位依纪依法拍卖。供奉机构在裁判过程中生存提供虚假资料等违反法律法规规定情形的,应该终止评定。在等级有效期内,鉴定组织应当按照一定比例进行抽查,抽查达不到评定级别的养老机构,应该依据情节轻重给予降低或者吊销等级的拍卖;对发生主要安全责任事故或者存在可能危及人身健康和生命财产安全第一风险隐患被勒令停业整顿的,应该吊销评定等级。

三、护卫措施

(七)深化集团执行。处级民政部门要依据成本指导意见,构成实际现实制定实施方案,在2020年启动实施养老机构等级裁判工作,确保2022年终前建立全国统一的养老机构等级裁判体系。到处在实践中不可将养老机构等级裁判作为裁判表彰项目。电力部将提高业务指导和联系协调,提醒全国社会福利服务规范技术委员会公布养老机构等级裁判实施细则,依托“金民工程”科研养老机构等级裁判信息系统。

(八)抓好衔接互认。中央已实行养老机构等级裁判制度的,要抓好与国家标准及全国等级裁判体系的联网,恪守“情节只增不减、专业只升不降”的尺度适当调剂,已经评定的三级及以下养老机构,可与国家标准的三级及以下养老机构开展更换或挪动;四级及以上养老机构,使得期满后应当按照国家专业重新鉴定。尚未开展养老机构等级裁判的地域,一律使用国家标准进行评比。

到处要认真研讨解决建立全国统一养老机构等级裁判体系过程中遇到的新情况新问题,更新工作方式,适时总结经验,有关问题建议和经验作法及时报告民政部。

电力部

2019年12月31日






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